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去年以来，随着《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》正式实施，苏河湾成为市民悠闲纳凉的好去处。为进一步加强法律意识，共同维护好苏河湾这片滨水公共空间，近日，“法治护航魅力水岸 聚力献策苏河善治”——《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》普法宣传主题活动在苏河湾人大代表联络站举行。活动由人大北站街道工委、大悦城购物中心基层立法信息采集点和区城管执法局案审科基层立法信息采集点共同主办。

活动中，华东政法大学社会发展学院党委书记、副院长童潇围绕《条例》作主旨发言，深度解密苏州河华政段开放背后“全过程人民民主”的故事。

作为一项全市重点民心工程，滨水景观的提升和公共空间的最大程度利用和开放，无不体现了改造过程中贯穿始终的亲水近水、宜居宜业的设计规划理念。童教授细数这段滨河岸线开放的背后，参与者的不懈推动、立法者的审慎考量，以及多方协调下的共治共享。这正是上海地方立法积极践行全过程人民民主重大理念的生动诠释。滨河步道的改造中尊重民意、顺应民心、关注民情、致力民生的实践和探索，也为苏河湾滨水空间的进一步提升提供了可参考样本。

普陀区长寿路街道、长征镇和静安区天目西路街道、北站街道等苏河沿线相关街镇综合行政执法队，先后分享交流了《条例》施行后执管联动、以秩序规则呵护文明水岸的生动实践。“河岸垂钓、夜间整治、噪音扰民……”针对共性问题，执法队们分享办案过程和经验，并积极探讨新思路、新办法。执法人员表示，文明水岸需要以秩序规则呵护“自由自在”，既有“霹雳手段”的执法，也有“菩萨心肠”的管理，既保障了安全底线，也满足了多元化需求，为申城的“一江一河”留住“绿水青山”最美的文明风景。

“一江一河”治理离不开沿岸企事业单位、社会团体和社会公众的共同努力。与会代表、基层立法信息采集点、“苏河之友”成员单位代表、护河志愿者、新就业形态劳动者分别就“留住‘烟火气’、提升‘治理力’，共建共享有秩序、有温度、有活力、有格调的滨水岸线”这一社区治理新命题进行深入探讨。

其中，团中央候补委员、团十九大代表黄程，作为团十九大上海代表团中唯一一位来自社会组织的代表，他所在的上海青创社会服务中心是普陀的一家优秀社会组织，承接了多地的社区治理项目，他在现场为大家分享了普陀的“半马苏河”经验。区人大代表周志强以律师的角度为执法队提升执法效率给予了专业的意见和建议，来自极兔速递站点负责人杜桂芳作为新就业形态劳动者也分享了快递员在工作中遇到的停车难等问题，大家纷纷畅所欲言，为滨水公共空间实现高质量发展“献上一计”。

活动现场，与会领导和嘉宾向北站辖区新就业形态劳动者代表授予苏河法治文明宣传骑士头盔，希望快递小哥骑上摩托、带上头盔，沿着苏州河畔，把“文明骑行规范停”“守法规知礼让”“平安行作表率”的崇德向善正能量，传递到苏河两岸、大街小巷、千家万户，共护苏河好风景，成为苏河普法宣传的“新”力量。

参加活动的还有部分区人大代表助理及滨河沿岸的部分企事业单位、社会组织、志愿者团队代表。会前，部分嘉宾还对静安和普陀段苏河滨水公共空间进行了现场视察。

大悦城采集点和区城管执法局案审科采集点将在区人大法制委的指导下，进一步深化五联工作机制，即议题共商联手、社区治理联合、日常管理联席、立法征询联通、普法宣传联动，把精细化管理“滨水示范区”作为践行全过程人民民主重要理念的“试验田”，把立法参与、法治宣传、社区治理有机结合，实现共管、共建、共治、共享。

上观号作者：上海静安

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